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秦漢時期
日期:2007-02-26?17:11 瀏覽次數: 視力保護色:

  秦統一六國,建立起統一的、多民族的封建中央集權國家,全面推廣春秋戰國時期己出現的郡縣制,分全國為36郡(后增為40郡)。當時,省境行政區劃為郡、縣兩級制,共設隴西、北地2 郡。隴西郡郡治狄道(故治在今臨洮縣東北),轄區約當今甘肅東南部之地;北地郡治義渠(故治在今寧縣西北),轄區約當今甘肅東北部和寧夏回族自治區東南部之地。今甘南東南隅之一部屬漢中郡(治南鄭,今陜西省漢中)。縣以下基層行政組織為鄉、里。

  西漢時期的行政區劃同秦代一樣,仍為郡縣兩級制。公元前205 年,漢高祖始占有隴西、北地兩郡。隨著漢王朝疆域的不斷擴大,郡縣數隨之猛增。漢武帝憑借漢朝強大的經濟、軍事實力,從公元前133 年到公元前119 年,集中兵力反擊匈奴的經常騷擾,并取得軍事上的勝利,在此基礎上遂先后于元狩2年(公元前121年)置武威、酒泉2郡。過了10年,于元鼎6年(公元前111年),分武威郡置張掖郡,析酒泉郡置敦煌郡。同時遷徙內地貧民到河西4 郡,在沿黃河自朔方以西至令居(今永登縣西),廣泛實行軍事屯田,軍農結合,鞏固邊防。河西4郡的設置,對切斷匈奴與西羌的交通,開辟我國通往西域的走廊,對于開發河西,促進這一地區經濟和文化的發展,具有十分重要的意義。其后于漢武帝元鼎3年(公元前114年)又增置天水、安定郡;元鼎6年(公元前111 年)設武都郡;漢昭帝始元六年(公元前81年),從天水、隴西、張掖3 郡各分出2個縣建立金城郡。這樣,就使省境郡的數目由秦代的2個郡增為10個郡,共轄115縣、10道(縣一級,在少數民族地區設置)。10個道是:嘉陵道(故治在今成縣西北)、循成道(故治在今陜西略陽縣西北)、下辨道(故治在今成縣西)、略畔道(故治在今合水縣西南)、義渠道(故治在今寧縣西北)、陰平道(故治在今文縣)、平樂道(故治在今康縣西北平洛鎮)、戎邑道(故治在今秦安縣東)、綿諸道(故治在今天水市麥積東區)、略陽道(故治在今秦安縣東北)。除行政區以外,西漢王朝為加強中央集權,還在地方設置監察區。漢武帝元封5年(公元前106 年)分天下為13個刺史部(州),即13個監察區,每部派一刺史(漢成帝時更名為州牧),每年8月巡行所屬郡國,按照西漢中央政府規定的六條,省察地方政務,黜陟能否,檢舉官吏的不法行為,糾察強宗豪右,斷理冤獄。當時甘肅屬涼州刺史部。

  東漢時,行政區劃大體上是州、郡、縣三級制。漢靈帝中平5年(公元188年),為了加強地方官的實力,鎮壓農民起義,改革地方行政制度,擴大刺史權力,并將刺史更名為州牧,確定州為郡上面的一級地方政權。這就使實行了400 年之久的郡縣兩級制擴大為州、郡、縣三級制。當時甘肅屬涼州,治隴(故治即今張家川回族自治縣),轄區約當今甘肅大部和寧夏回族自治區的南部。涼州共轄10個郡、2個屬國、99縣。10個郡與西漢時的建置相同,即:武都、隴西,金城、漢陽(原為天水郡,東漢明帝永平17年,即公元74年更名)、武威、張掖、酒泉、敦煌、安定、北地等郡,只是轄縣有所調整,比西漢時減少了26個。但郡的設置卻增加了2個,即張掖屬國(在今張掖市的東北,長官為屬國都尉)、張掖居延屬國(在居延海西,故址即今內蒙古自治區額濟納旗,長官為都尉)。屬國在政區上相當于郡,為少數民族管理區。另外,省境南部邊緣的一小部分地區分屬益州。


                         
(摘自甘肅省情)


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