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蘭 州 市
日期:2019-05-22?17:18 來源:蘭州市政府辦公室 瀏覽次數: 視力保護色:

  【現任主要領導】

  甘肅省委常委、蘭州市委書記、蘭州新區黨工委第一書記(兼):李榮燦

  中共蘭州市委副書記,蘭州市人民政府市長,蘭州新區管理委員會第一主任(兼):張偉文

  【基本情況】

  蘭州是甘肅省省會,位于祖國西部三大高原交匯處,是全省的政治、經濟、文化中心。蘭州地處黃河上游、甘肅省中部及我國陸域版圖的幾何中心,是西隴海蘭新線經濟帶的重要支撐點和輻射源,也是新亞歐大陸橋通往中亞、西亞和歐洲的國際大通道和陸路口岸。市區東西黃河穿城而過,南北群山環抱,屬中溫帶大陸性氣候。蘭州現轄城關、七里河、西固、安寧、紅古5個區和永登、榆中、皋蘭3個縣以及國家級蘭州新區、高新技術開發區和經濟技術開發區,有14個鄉、47個鎮、54個街道辦事處,市域總面積1.32萬平方公里。截止2018年末,全市常住人口375.36萬人,戶籍人口328.47萬人,戶籍城鎮人口231.25萬人,占70.4%,共有漢、回、滿、藏、東鄉、裕固等56個民族。2012年,國務院批復設立西北地區第一個國家級新區——蘭州新區,并明確提出,要把建設蘭州新區作為深入實施西部大開發戰略的重要舉措,增強蘭州作為西北地區重要中心城市的輻射帶動作用。

  【國民經濟】

  2018年蘭州市實現生產總值2732.94億元,比上年增長6.5%。其中,第一產業增加值42.98億元,增長6%;第二產業增加值737.98億元,增長4.9%;第三產業增加值1751.97億元,增長7.4%。三次產業結構比為1.57:34.32:64.11。按常住人口計算,人均生產總值73042元,比上年增長5.8%。實現非公經濟增加值1254.4億元,比上年增長8%,占生產總值的45.9%。實現社會消費品零售總額1352.1億元,增長7.4%。完成一般公共預算收入253.32億元,同比增長8.87%。一般公共預算支出465.68億元,同比增長11.35%。蘭州新區固定資產投資增長19.5%;生產總值達到169.46億元,增長9.8%,正在成為全市經濟發展新的增長極。高新區、經濟區生產總值分別達到257.73億元和255.16億元,分別增長6.5%和8.7%。

  【農業生產】

  2018年,實現一產增加值42.98億元。農作物播種面積238.99萬畝,其中糧食作物播種面積117.29萬畝,蔬菜種植面積77.92萬畝,藥材種植面積11.78萬畝,糧食總產量29.77萬噸,其中夏糧產量9.65萬噸,秋糧產量20.12萬噸;蔬菜產量116.92萬噸;藥材產量3.17萬噸;瓜類產量11.89萬噸。

  【產業升級】

  2018年,全市產業結構持續優化,第三產業比重首次超過60%,較2015年提高2.46個百分點。一是企業出城入園有序推進。全市107戶出城入園企業61戶已建成,22戶正在建設,進展順利,其余24戶企業出城入園工作正在積極推進中。二是戰略性新興產業發展較快。29戶企業入圍全省戰略性新興產業骨干企業,占全省總數的50%,科天化工、正威銅加工、四聯光電等重點企業產能正在積極形成和逐步擴大。實施中小企業新三板掛牌行動計劃,累計18戶企業實現掛牌上市,累計完成融資132.86億元,有效解決了部分成長性好、發展潛力大的中小企業融資難問題。三是現電子商務發展勢頭良好。支持本地電商平臺線上線下融合發展,拓寬消費供給渠道。截止2018年底,本地重點電商平臺達到60家,實現交易額35億元,O2O線下服務網點、體驗店、便民服務店達到500家,實現銷售額10億元;高新區電子商務孵化大廈、西固區絲路電商產業園等電商園區建設初具規模。全市電商交易規模達到1300億元,同比增長25%。四是循環經濟發展不斷加快。高新區、經濟區等6個省級以上園區循環化改造已經全部完成,37個循環化改造項目均已建成,培育蘭石集團等省級循環經濟示范企業30戶。“城市礦產”示范基地加快建設,9.9萬噸廢舊鋁深加工、報廢汽車拆解等6個項目已建成。五是現代物流業加快發展。2018年我市被商務部列為流通領域現代供應鏈體系試點城市,組建設立“供應鏈產業聯盟”。出臺《城鄉高效配送行動計劃工作方案》,積極推廣物流領域標準化建設,全年物流總額增長9.6%。六是文化旅游業發展較快。蘭州老街等65個項目進展順利,蘭州創意文化產業園入駐企業175家。出臺《蘭州市文化旅游產業專項資金管理辦法》等政策,并按照相關規定完成2017年和2018年市級文化旅游產業專項資金補助項目補助工作。對符合條件的44個項目予以扶持,共補助資金916萬元。2018年,蘭州市累計接待國內外游客6721.9萬人次,同比增長23.7%,實現旅游總收入594.1億元,同比增長30.13%,總量分別為全省的22.26%、28.84%,均居全省第1位,增速分別占全省第8位、第9位。七是非公經濟活力加快釋放。出臺了進一步優化營商環境、構建“親”“清”政商關系、弘揚優秀企業家精神等一系列配套政策措施,2018年,全市各級市場監管部門累計登記各類市場主體已達31.5萬戶,233戶規上工業民營企業,完成增加值87.4億元,同比增長16.3%;民營企業完成稅收144億元,占全部稅收比重36.74%;全市非公經濟增加值占GDP比重為45.9%;有26家民營企業在主板、新三板上市,有21家企業入圍甘肅民營“3個50強”。出臺了“扶持小微企業創業信用貸款”、“中小微企業互助擔保貸款”、“稅易貸”等多種貸款政策。累計創建國家、省市級中小企業服務平臺78家,培育省級“專精特新”中小企業10家;組織開展系列政策宣傳活動120余次,專題播報中小企業公共服務平臺12期;推薦方大炭素、和盛堂藥業等10戶企業被省政府評為全省促進非公經濟發展先進集體,亞太集團、西脈記憶合金等12戶企業被評為蘭州市“民營示范企業”。九是節能減排財政政策綜合示范城市創建工作成效顯著。通過三年努力,我市順利通過國家總體考核驗收,在全國12個示范城市中位居前列,共爭取到中央補助資金15億元、省級獎勵資金1.2億元。節能減排五項指標均超額完成,五大類29個典型示范項目完成投資147.81億元,超計劃51.37%;出臺了階梯電價、階梯水價等23項配套政策,全面推廣17項;建立實施了排污權交易、生態保護補償等54項機制,大范圍推廣32項。

  【項目建設】

  2018年,全市固定資產投資增長12.11%。一是項目管理制度不斷健全。制定實施了蘭州市《政府投資管理辦法》《重大建設項目稽察辦法》《政府和社會資本合作管理辦法》《市級PPP項目引導資金管理辦法》《項目建設考核辦法》《重大項目前期經費管理辦法》等一系列規章制度。二是項目服務水平不斷提升。開展了項目前期準備工作攻堅戰和“千企萬商大走訪”活動。同時,創新項目團隊化服務模式,制定了《蘭州市組建項目建設管理團隊辦法》,組建市、縣級項目團隊383個。2018年,新建項目開工率達到90%以上,續建項目復工率5月份就達到了100%,均為歷史新高;投資項目清單、重大建設項目清單、前期工作項目清單在全省年度考核中位列第2。三是重點項目建設加快推進。篩選了100個市列重大項目,總投資4098.7億元,全年完成投資510億元。2018年中央預算內項目開工60個,完成投資7.2億元。截止2018年底,全市PPP項目動態儲備庫儲備項目64個,總投資1333億元。四是招商引資成效顯著。全力推進“招商引資百日大會戰”,制定實施了《蘭州市進一步加強招商引資工作指導意見》,全年新引進招商引資項目667個,到位資金753.47億元,增長7.4%。成功舉辦第24屆蘭洽會,簽約項目109個,簽約總額790.75億元,占全省簽約總額的40%以上,項目開工率77.06%,資金到位率24.37%。新引進“三個500強”企業6家,項目支撐發展作用不斷增強。

  【城市建設】

  編制并獲批實施第四版城市總體規劃,城市建設跳出河谷、拉開框架,東部科技城等片區融入城市建設范圍。中心城區控制性詳細規劃和鄉鎮總體規劃實現全覆蓋。城市規劃展覽館建成開館。西客站、蘭新高鐵和中川城際鐵路建成運營,鐵路交通跨入高鐵時代。軌道交通1號線一期工程完成投資194.59億元,打通國內首條下穿黃河地鐵隧道,全線20座車站已建成19座車站,全線聯調聯試工作基本完成,預計2019年 6月底開始試運營。軌道交通2號線一期工程全線已開工,累計完成投資23.67億元。構建城市“139”骨干路網體系,南環路、北環路建成通車,西行線、五〇四廠立交橋和雁白黃河大橋建成通車。開通公共自行車租賃系統和黃河水上公交。開工建設保障性住房已累計約39.5萬套,其中:建設經濟適用房203944套;建設限價商品房4705套;累計開工建設公共租賃住房117個項目,30540套(其中廉租住房57個項目,19040套;公共租賃住房60個項目,11500套);累計實施棚戶區(城中村)改造項目200個、改造戶數15.64萬戶。全面整治黃河兩岸違法建設、環境衛生和各種經營場所,建成健身步道15.285公里(含公園),公共自行車道(試驗段)0.65公里,黃河風情線環境面貌明顯提升。改造提升五泉山、白塔山、蘭山、雁灘和金城5大公 園,新建馬拉松主題公園、雁灘濕地公園、黃河濕地公園,新增城市綠地514公頃。實施黃河蘭州城區段南北兩岸排污口(污水溢流口)截流整治、雁灘地區污水管網完善及南河道截流工程,完成污水“全收集全處理”工程,污水處理率達到96.70%。統籌實施餐廚垃圾、生活垃圾、建筑垃圾處理等項目建設,蘭州豐泉垃圾焚燒發電項目(中鋪子垃圾焚燒發電廠)一期正式并網發電。改造“三不管”樓院395個(不含加裝電梯的樓院),基本完成“上大壓小”長輸供熱干線工程,建成供熱主管道47公里,改造供熱老舊管網130余公里。實施北濱河路DN1200供水管線工程2.7公里,城市供水普及率達95.60%。城市道路機械化清掃率由30%提高到90%。推進“數字城管”向“智慧城管”轉型。強化城市應急管理體系建設,建成15個應急避難場所。在全國率先開展政府環境審計試點工作,環境能源交易工作走在全國前列。

  【對外開放】

  對外開放基礎不斷夯實。通道物流產業開局良好,制定了《蘭州市通道物流產業發展專項行動計劃》和《國際陸海貿易新通道建設推進計劃(2018-2020年)》,為通道物流產業發展提供了有力支撐。進口冰鮮水產品、進境水果指定口岸和進口肉類指定查驗場建成并投入運營,汽車整車進口口岸獲國務院批準,進口糧食指定口岸已建成并通過蘭州海關預驗收。依托蘭州鐵路口岸,“蘭州號”國際貨運班列實現常態化運營,2018年共發運174列,貨重12.09萬噸,貨值3.71億美元。國際陸海貿易新通道自2017年9月首發以來,共發運國際貨運班列30列,貨重2.57萬噸,貨值3.84億元。我市被國務院列為全國跨境電商綜試區。新區綜保區跨境電商監管中心、中川北站鐵路口岸跨境電商監管中心、三維跨境電商服務平臺正式運營,跨境電商監管場所首單通關,實現了全省跨境電商交易零的突破。建成眾聚優品跨境020精品體驗館、新區綜保區進口商品批發中心等進口商品城(店),全市跨境電商直營店實現銷售額1.9億元。利用外資質量進一步提升。2018年新設立5家外商投資企業,其中2家屬環保產業,1家屬新能源產業,表明我市外商投資產業結構正在加快向戰略新興產業轉型升級,也反映了我市利用外資的良好發展趨勢。大力開拓國際市場。2018年首次以主賓城市的身份參加“東盟(曼谷)中國進出口商品博覽會”,達成10多個合作意向;組織122家企業(單位)參加了首屆中國國際進口博覽會,簽訂采購項目44項。組織200多家企業共參加20多個國際國內展會。加強國際產能合作,中德產業園和中韓產業園加快建設,中歐產業園、馬來西亞清真產業園和中尼產業園加快實施。成功舉辦“一帶一路”中國(蘭州)國際跨境電商物流大會,榮獲“一帶一路”建設突出貢獻獎。舉辦了絲綢之路經濟帶(蘭州新區)發展高層論壇、絲綢之路經濟帶智庫論壇、國際清真科技產業發展論壇等系列節會,營造了積極參與絲綢之路經濟帶建設的濃厚氛圍。人文交流合作不斷深化。在全國省會城市中率先加入上海合作組織睦鄰友好委員會。開辟首爾、曼谷、迪拜、第比利斯、圣彼得堡等國際航點16個。與日本秋田市、美國阿爾伯克基市、俄羅斯奔薩市、烏蘭烏德市、尼泊爾加德滿都市、美國坦帕市等36個城市締結友好城市關系和交流合作城市關系。大型舞劇《大夢敦煌》受邀參加意大利“艾米莉亞•羅馬涅”藝術節開幕演出。大型舞劇《大夢敦煌》受“第66屆盧布爾雅那音樂節”的邀請到斯洛文尼亞的首都盧布爾雅那CankarjevDom文化中心成功演出。蘭州歌舞劇院受邀赴日參加大型中日交流活動——“2018中國節”。舉辦了“第六屆”蘭州國際鼓文化藝術周暨第七屆蘭州國際民間藝術周。開展“美麗蘭州2016絲綢之路文化旅游年”主題宣傳活動,成功舉辦絲綢之路國際旅行商大會、絲綢之路國際旅游產品展覽會等系列活動。

  【科技教育】

  2018年全市登記科技成果781項,比上年減少1項。其中,基礎理論成果279項,應用技術成果467項,軟科學成果35項。全年獲得獎勵175項,比上年增長33項。專利申請受理10708件,比上年減少37.41%;授權專利5206件,增長22.67%;授予發明專利893件,減少1.54%。全年共簽訂技術合同4011項,減少17.82%;技術合同成交金額62.86億元,增長11.97%。全市研究生教育招生1.38萬人,比上年增長16.31%,在校研究生3.79萬人,增長11.32%;普通高等教育招生18.01萬人,增長8.58%,在校學生53.44萬人,增長5.57%。中等職業教育招生1.12萬人;普通高中招生1.98萬人;初中學校招生3.36萬人;普通小學招生4.17萬人;幼兒園在園幼兒11.98萬人;特殊教育招生251人。

  【人民生活】

  2018年全年城鎮居民人均可支配收入35014元,比上年增長8.3%;城鎮居民人均消費性支出26130元,比上年增長8.55%;城鎮居民家庭恩格爾系數(即居民家庭食品消費支出占家庭消費支出的比重)為28.4%。農村居民人均可支配收入12368元,比上年增長9.4%;農村居民人均生活消費支出9697元,同比增長2.7%;農村居民家庭恩格爾系數為32.3%。基本建立覆蓋城鄉的社會保障體系,城鄉居民基本養老保險基礎養老金提高到123元。2018年,城鄉低保補助分別提高7.6%和6.3%,城鎮居民基本醫療保險補助提高到420元。

  【就業與社會保障】

  2018年,全年城鎮新增就業9.48萬人,實現勞務輸轉30.7萬人,創勞務收入75.6億元。2018年年末全市參加城鎮職工基本養老保險人數為83.7萬人,比上年末增長9.7%;參加城鎮職工基本醫療保險人數為98.7萬人,增長6.1%;參加城鎮居民醫療保險人數為214.9萬人,下降2.2%;參加失業保險人數為56.8萬人,增長0.1%;參加工傷保險人數為61萬人,增長10.7%;參加生育保險人數為58.6萬人,增長6.7%;城鄉居民社會養老保險參保人數為75萬人,增加2.9%。

  【扶貧攻堅】

  扎實開展精準扶貧、精準脫貧。農業特色富民產業提質增效明顯,高原夏菜、中藥材、玫瑰、百合和規模養殖等特色產業發展壯大,截止2018年底,市級以上農業龍頭企業達到169家,農民專業合作社達到5384家;農村環境發生歷史性變化,全市共有農村公路3082條9929.7公里,建制村實現100%通硬化路;全市累計建成農村集中式供水工程200處,分散式水窖3915眼,實際解決農村107.43萬人飲水問題,農村飲水安全覆蓋率達到了100%。完成74座大中型泵站改造;建成省級美麗鄉村示范村65個、市級美麗鄉村示范村92 個;改造全市農村危房7.1萬戶。2016年新建標準化衛生室45個、2016年底實現全市文化服務中心全覆蓋。

  【環境保護】

  2018年,蘭州市環境空氣質量總體平穩改善,達標天數222天,在剔除沙塵天氣影響后,達標率為69.8%;全年無人為因素導致的重度以上污染天氣發生,年度排名穩定退出全國十大重污染城市行列。

  【社會事業】

  2018年底,全市共有文化館9個(不含省級),公共圖書館9個(不含省級),博物館(含紀念館) 28個(不含省級),國有藝術表演團體2個(不含省級)。廣播和電視綜合人口覆蓋率分別為99.65%和99.1%,均比上年提高0.01個百分點。全市共有衛生機構2211個,其中醫院、衛生院192個,婦幼保健院(所、站)10個,專科疾病防治院(所、站)2個,社區衛生服務中心(站)249個。醫院、衛生院擁有床位28009張,比上年增長5.34%。全市醫療衛生機構衛生技術人員36775人,增長1.91%。其中執業醫師和執業助理醫師13133人,增長6.31%;注冊護士17112人,增長6.59%。


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